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网约车新政引热议 刚刚发芽的分享经济或受重创

2016/11/10 2:03:00

108日,在网约车即将迎来合法化身份之际,北上广深四大一线城市接连发布网约车征求意见稿,在随后的一周内,成都、重庆、杭州、天津、惠州等地相应出台相关征求意见稿。北京、上海拟规定网约车驾驶员需本市户籍、本地牌照或注册车辆,深圳拟规定户籍或居住证均可,广州等地未作户籍方面的规定。

事实上,此次细则的拟定无疑对滴滴出行造成了极大的冲击,滴滴出行也在第一时间对新政征求意见稿作出回应,新政 “无形中抬高了门槛准入标准,是变相的数量管控”,滴滴出行建议京沪等地政府应考虑新政一旦落地后所产生的不利后果,如车辆供给骤减、司机大幅减少、网约车车费翻倍、出行效率大幅降低等,滴滴方更是拿出“目前在上海从事网约车的车辆符合新轴距要求的,不足1/5”、“上海已激活的41万余司机中,仅有不到1万名司机具有上海本地户籍”等数据证明部分地方网约车新政过于严苛,并直言滴滴出行四年来一直致力于改变的“打车难、出行不便”等旧况或会重新出现。

今年8月就7部门联合颁布《网络预约出租汽车经营服务暂行管理办法》(即“网约车新政”),交通部副部长刘小明曾说:“这次改革我们根本的目的是让人民群众感到高兴、满意、方便,这是我们评价的标准。” 中国是全球第一个网约车合法化的国家,但对网约车的态度从最开放到极度保守也不过3个月的时间,不少人质疑新拟定的地方网约车准入政策或许是互联网“分享经济”下的一个倒退。

北京、上海市交通委员会在遭到质疑时,对新规草案的拟定原则予以解释,其中北京以治理人口无序过快增长的“城市病”、交通拥堵等为由,上海以环保、车辆舒适度、确保乘客人身安全等为由。 相关人士经梳理发现,地方政府对网约车进行有效监管是大家的共识,但人们对于“本市户籍、本地车辆”才能入行的监管策略,均不能认同。

十八届三中全会曾指出,要使市场在资源配置中起决定性作用,网约车和移动出行是新生事物,新业态需要良好的发展环境与市场。以户籍作为标准提高准入门槛或为地方政府走“偏”了监管道路,新经济下的网约车市场也不应该步入仍需改革的出租车市场的后尘。总之,地方政府须三思而后行。


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